公允价值计量在我国的发展及完善途径

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会计作为一个信息系统,通过财务报告的形式向报表使用人提供企业经营管理的相关信息。纵观会计目标发展史,有两个代表观点:一种是“受托责任观”,即会计目标是以恰当方式有效地向资源委托人提供资源受托人受托责任的履行情况;另一种是“决策有用观”,即会计目标是向信息使用人提供有助于经济决策的信息,他服务的对象不仅包括资源委托人,还包括与企业有密切关系的其他报表使用者,如债权人、投资人、贷款人、政府等。可见,两种观点的侧重点不同,第一种观点是从监督角度考虑,监督受托人受托责任的履行情况;第二种观点是从信息传递角度考虑,关注会计信息如何向其使用者提供决策有用的信息。

公允价值作为一种计量模式,其应用与财务报告决策有用性目标是一致的。在当前全球经济一体化的环境下,公允价值计量已经成为现代经济的新主题,他有许多方面值得我们进行深入思考和研究。

一、公允价值在我国的发展

(一)公允价值的提出

我国公允价值的提出可以追溯到1999 年开始实施的“债务重组”和“非货币性交易”准则,其中对公允价值概念有了最初的提法,也是公允价值在我国的最早应用。但是由于我国当时市场环境的不成熟,公允价值成了一些公司调节利润的工具,例如有些企业利用公允价值以及重组收益计入当期损益的规定进行盈余管理。鉴于上述问题的逐渐显露,财政部在2001 年发布了“债务重组”和“非货币性交易”的修订准则,其中对公允价值的提法采取了谨慎回避的态度,即尽量不使用公允价值,而采用以往的账面价值。

随着我国市场经济环境的不断完善和发展以及会计准则国际趋同潮流的不可阻挡,财政部在2006 年修订的《企业会计准则——基本准则》中,将公允价值明确列为计量属性之一,并将其大量运用在各具体准则中,此举说明公允价值计量在我国经济运行发展中起到越来越重要的作用。

2014 年财政部修订及发布了一系列新的准则,其中《企业会计准则第39 号——公允价值计量》的出台最引人注目,他标志着我国公允价值计量有了更加规范、统一的标准。笔者对目前我国现行的41 项具体准则进行了统计,其中关于公允价值计量的相关会计处理规定分散在25项具体准则中,占总共41 项具体准则的61%。可见,公允价值已经日渐成为当今会计理论和实务界推崇和研究的对象。

(二)公允价值概念的演变

回顾公允价值概念的演变过程,各国会计准则对其主要有两种定义,一种是美国财务会计准则委员会(FASB)对公允价值的定义,另一种是国际会计准则理事会(IASB)对公允价值的定义,我国对公允价值的定义一直是与国际会计准则理事会趋同的。

美国财务会计准则委员会(FASB)的《财务会计准则公告第157 号》(SFAS157)将公允价值定义为在计量日的有序交易中,市场参与者出售某项资产所能收到的价格或清偿某项债务所愿意支付的价格。

国际财务报告准则将公允价值定义为在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交易或清偿债务的金额。我国2006 年《企业会计准则——基本准则》中第九章第四十二条对公允价值的定义为:“在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。”可见,国际财务报告准则和我国基本准则对公允价值的定义类似。

在2007 年金融危机爆发后,国际会计准则理事会(IASB)加快了对公允价值计量准则的制定工作,于2011 年5 月发布了《国际财务报告准则第13 号——公允价值计量》,其中将公允价值重新定义为在计量日的有序交易中,市场参与者之间出售一项资产所能收到或转移一项负债所愿意支付的价格。这一概念趋近于FASB 的定义。我国根据自己的实际情况,也对公允价值概念进行了改进及修订,并于2014 年发布了《企业会计准则第39 号——公允价值计量》,其中对公允价值也进行了重新定义:“公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中,出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。”

可见,当今国际上对公允价值的定义已趋于一致,此定义更强调有序交易,即在计量日前一段时间内相关资产或负债具有惯常市场活动的交易,而不是强迫交易,也不是理想化的公平交易;更强调脱手价格;更强调市场参与者,从而更加强化了公允价值的市价色彩,也更具有实用性。

二、应用公允价值计量的分析

(一)公允价值作为计量属性的引入

在决策有用观下,财务报告编制的目标是反映企业的经营情况,为报表使用人做出经济决策提供帮助,为了向报表使用人提供信息,我们需要对经济活动进行归纳、概括,以会计的语言进行描述,这就需要定义会计要素,并且对会计要素进行确认和计量。公允价值作为计量属性的引入,是在决策有用的目标下,人们从“信息观”到“计量观”认识的结果。

决策有用论的“信息观”,是指在有效市场假设下, 以历史成本编制的财务报表所反映的信息含量,更注重信息的可靠性属性。在信息观下,使用历史成本计量,有一定的弊端:如果某项资产价格变动对市场反应较为敏感,当市场发生波动时,其公允价值就会成为一种内部信息,而掌握这一信息的人就会从中获益,若信息不能从正常渠道获取,投资者就只能通过非法渠道取得,从而会扰乱市场秩序,使证券市场遭到冲击。决策有用论的“计量观”,是在合理保证信息可靠性的前提下,通过改善计量属性引入公允价值计量模式来增强财务信息的决策有用性,其更注重信息的相关性对财务报告使用者的影响,进而为投资者评估企业未来的业绩提供帮助。因此,改进和完善公允价值计量模式,有助于保护投资者,从而促进证券市场和金融体系的健康发展。

(二)历史成本和公允价值的比较

计量属性是会计要素金额确认的基础,主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值。在以上计量属性中,历史成本是使用时间最久也是最广泛的计量属性,也可以说是基本属性。

在会计界,历史成本和公允价值都有各自的支持阵营,他们认为二者在计量问题上处于对立的两端。支持历史成本的阵营认为,历史成本具有客观性和相对稳定性,在计量时只需要局部的、频率更低的信息更新;而公允价值在计量时需要获取所有变量的全面更新信息,并且会因市场价格变化引发利润表的波动,同时公允价值的估值还涉及主观性,容易导致会计核算出现滥用。支持公允价值的阵营认为,公允价值要求所有输入信息在每个报告日必须予以全面更新,这样能够最为切实地反映一个实体的财务状况和经营业绩,虽然会引发利润表的波动,但这是对经济现实的准确反映;而历史成本是一个非常原始的计量基础,他所提供的信息会很快过时。

事实上,无论是历史成本还是公允价值,都有各自的优缺点,笔者认为二者并非真实对立,而是各有适用的领域和范围。

对于历史成本而言,虽然名为历史成本,但也需要更新,只是更新频率低于公允价值。比如对于固定资产所计提的折旧,也需要在每年年度终了根据实际使用情况对固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核,与原先估计数存在差异的,需要进行调整,这其中就涉及到评估,当然无法完全规避主观性。再比如,当资产发生减值时,用历史成本核算资产也需要重新估计其使用价值,这一估计是基于对未来现金流的预计,其主观性不会比按模型估值所涉及的主观性少,鉴于这一点,历史成本核算也存在滥用空间。此外,历史成本的稳定性也不是绝对的,虽然有人认为公允价值计量会导致企业更方便地操纵会计信息,而历史成本更可靠、稳定,但历史成本的稳定性会被“悬崖效应”所干扰,由于历史成本计量更新不太频繁,也不够全面,在很长一段时间内,资产负债表的缓慢侵蚀不会引起人们的注意,当问题最终爆发,导致的后果也往往极具报复性,此时,历史成本的稳定性就会演变成严重的震荡。比如公司上市或者发生并购重组时,需对资产进行重新计量,这时才发现无形资产或者长期投资已经发生了大额减值,而大额的减值很可能早就存在,但以前年度的会计核算中并没有体现,这就暴露出会计信息的不及时和不准确,会让报表使用者对公司历年的财务报表都产生质疑,而公允价值显然能解决这些问题。

综上所述,对于历史成本和公允价值而言,没有严格意义上的孰好孰坏,各国的准则中使用混合计量是当前比较妥当和普遍的做法。在特殊情况需要选择计量基础时,往往需要考虑多种因素,当经营活动的本质是将某些资产与其他资产组合起来以生产商品或提供服务时,通常应该考虑使用历史成本,比如固定资产;当经营活动的本质是在活跃市场中交易资产或负债,或某项资产和负债对市场因素及固有风险非常敏感时,通常应该考虑使用公允价值,比如随着金融市场发展,历史成本提供的金融资产、金融负债信息的及时性和有用性越来越差,当金融市场发生波动时,信息的有效性已经大打折扣。

三、完善公允价值计量的思考

当下公允价值面临的主要问题已经由“是否应用”转变为“应当如何改进”、“应当如何更好地为投资者所使用”。

在准则完善方面,我国已经和国际接轨,于2014 年发布了《企业会计准则第39 号——公允价值计量》,其中规范了公允价值在会计实务中的应用,进一步完善了非活跃市场情况下公允价值计量的规则指引,增加了对资产和负债(包括非金融资产和负债)公允价值计量的可操作性指导,同时也对公允价值计量的披露做出了具体要求。

在公允价值计量方面,各国准则中常用的确定方法主要有两种:一是通过活跃市场的市价确定公允价值,二是运用估值技术确定公允价值。对于我国而言,公允价值计量的运用主要存在两方面困难有待完善:

(一) 缺乏取得公允价值的市场环境

公允价值的可靠取得,离不开充分竞争的市场环境,如果没有一个活跃的交易市场,就很难取得相关价格的完善信息,也就无法为公允价值计量提供可参照比对的鉴证信息。国外资本市场的经验告诉我们,经济越发达、资本市场越完善,公允价值运用程度也就越高。如果计量对象不存在活跃市场,企业就需要寻找假定的市场和市场参与者。在这种情况下,就存在管理者判断的误差。尤其是当市场流动性较差时,不同市场之间的价格存在显著差异,此时管理者可能要根据自身的需要对市场、市场参与者及参数等做出选择,此时得到的公允价值的相关性较弱。

我国资本市场属于典型的新兴资本市场,与美国等资本市场较为发达的国家相比,在市场准入、运作、推出等方面受到很多的监管,各级市场体系还处于不断发展和完善阶段,很多交易市场尚未建立,资本市场规模较小,交易品种不全,即使对于一些已存在的交易市场,其交易深度不够,流动性也相对较差。因此,首先要努力完善各级市场,促进其持续、健康、稳定的发展,使资源在市场上能够有效流动,从而为公允价值的取得提供更好的条件;其次要建立良好的市场监督体制,对提供虚假信息者要及时揭露并公开严惩;此外要为公允价值计量信息的收集提供充分的市场数据支持,完善市场报价机制。

(二)缺乏对公允价值计量技术的监管和配套支持体系

对公允价值估值技术的运用,我国目前还处于摸索和尝试阶段,虽然39 号准则中给出了原则性的指导,但在实践中还缺少相关具体的应用。笔者认为,公允价值计量的难题应借助资产评估机构的有力支持来解决。首先,企业利益相关方更期望也更信任独立第三方出具的建议,而资产评估机构恰恰具备独立性优势,可以保证提供更客观、公正的专业服务。其次,就降低审计风险而言,审计师更愿意利用第三方专业评估机构提供的公允价值评估结果,来提高会计信息质量,降低自身风险。第三,就专业性而言,我国资产评估机构有20 多年的实践经验,其专业性优势奠定了公允价值计量评估的实践基础。

未来,要使公允价值更好的运用于我国企业,资产评估应加强与会计、审计的衔接;在评估准则的完善上,要更加注重对金融衍生工具等公允价值计量重点和难点领域的研究;在能力水平上,要不断提升专业能力,保证公允价值计量的质量;在国际交流上,要积极向国际先进经验学习和借鉴,提升我国评估行业的服务质量和国际影响力。同时,相关部门要加强对评估机构的监督和指导。

我国目前的市场经济环境与成熟的市场相比,还存在一定差距,所以在现阶段还不应将所有的会计要素都按公允价值进行计量,而应采用多种计量模式并存的做法。不过可以预见的是,随着我国市场环境的不断完善,以及会计职业界、资产评估界和学术界的不断发展,公允价值计量模式将成为21 世纪的主导计量模式。

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“营改增”对广播影视服务企业的影响及应对方法

 根据2013年5月27日财政部、国家税务总局联合出台的财税〔2013〕37号文件,广播影视服务作为“现代服务业”,被纳入了营改增的范围。通知明确了广播影视服务具体包括广播影视节目的制作服务、发行服务和播映服务三个环节。
  一、广播影视服务“营改增“的意义
  (一)营改增促进广播影视产业链的发展
  营改增实施以前,企业所承担的购进服务的税款是不能够抵扣的,为了避免重复纳税,依据需求企业通常会在内部增设提供相关服务的部门,这样不利于服务业的发展,同时也会影响企业自身的专业化发展。
  举例说明,影视公司在影视剧发行中会经常涉及到宣传版面的设计,为了节约开支,公司在内部增设了宣传设计部。但营改增之后,企业从一般纳税人处所购买的设计服务的税款是可以作为进项抵扣的,同时,设计公司提供的设计服务相对公司内部的设计部门则更有专业优势,因此影视公司自然会选择专业的设计公司来提供相关的服务,这样在一定程度上,增值税的抵扣纳税模式促进了影视服务行业专业细分的发展,企业可以集中精力发展自己的强势板块。
  (二)营改增降低了广播影视产业的整体税负
  1.从影视产业链的角度分析
  营改增之前,广播影视的制作、发行和播映(放映)环节都不涉及增值税,都是按照“各环节征收,全额征收“缴纳营业税,这对于整个产业链来说,会造成很大程度的重复征税,加重行业的税收负担。实行营改增以后,彻底解决了产业链各环节重复征税的问题,只对各个环节的增值额征税,在一定程度上为企业减轻了税收负担,促进了整个行业的良性发展。
  2.从联合摄制的角度分析
  由于影视剧投资规模较大,大制作影视剧的投资会超过亿元。因此,为减少资金压力,规避投资风险,常由多个投资者联合投资一部影视剧,并根据双方协商来确定各方对影视剧收益的分配,这就形成了联合投资模式。
  在联合摄制模式下,投资方可分为执行制片方和非执行制片方。执行制片方一般主要负责影视剧的摄制及发行工作,通常也作为影片的财务核算方对影片的资金使用进行统一的核算。
  举例如下:某 A 影视制片发行公司与B影视制片公司联合摄制一部影视剧,总投资为8000万元,其中A影视制片发行公司投资6000万元,为执行制作费,B影视公司投资2000万元,为联合投资方,拍摄完成后卖给某电视台,取得节目款收入12000万元,由A公司与电视台结算,并开具发票,投资双方根据投资比例分成,B公司收到分成款3000万元。
  A影视制片发行公司和B影视制作公司“营改增”前后应缴纳的流转税对比见下表:(其中X是指A影视制作发行公司投资成本中取得的增值税专用发票的进项税额,Y是指B影视制作公司投资成本中取得的增值税专用发票的进项税额。)
  A公司“营改增”之前,应交营业税为12000*5%=600万元;营改增之后,销项税为12000/(1+6%)*6% =679.25万元,进项税为X+3000/(1+6%)*6%= 169.81+X,那么应交增值税为509.4-X。
  B公司”营改增“之前,应交营业税为3000*5%=150万元;”营改增“之后,销项税为3000/(1+6%)*6%=169.81万元,进项税为Y,那么应交增值税为169.81-Y。
  由此可见,“营改增”实施前,A、B影视制作公司共计应缴纳营业税750万元,其中联合投资方的分成3000万元在A、B公司都缴纳了营业税金,形成了重复缴纳;“营改增”实施后,A、B影视制作公司共计应缴纳增值税679.25-X-Y,其中联合投资方的分成3000万元,在B公司缴纳的增值税款,在A公司实现了抵减扣除,因此对于联合投资方的各方,总体上看减轻了税负。
  二、具体分析广播影视服务各链条企业的税负变化
  (一)影视制作、发行服务
  营业税制下,广播影视业中的“制作、发行”服务无论销售额大小均按照“服务业”缴纳 5%的营业税。实行营改增以后,年销售额500万元以下的小型影视制作发行企业按照3%征收增值税,其税负从5%下降到3%,下降了40%。切切实实减轻了小规模纳税人的税负;年销售500万元以上的影视制作发行企业适用6%的增值税率,实行纳税抵扣。下面以影视公司的某个电视剧制作项目为例,对其制作成本以及是否可以取得抵扣凭证的情况进行分析:
  1.劳务报酬
  制作成本中演员工作人员等的劳务报酬一般占到总制作成本的60%左右,无法取得增值税专用发票。按税法规定影视公司向演员工作人员支付劳务报酬时负责代扣代缴演员及工作人员的个税,但是在实际操作中影视公司和演员签定劳务合同时大都是税后劳务合同,这意味着影视公司要负担这部分税款。
  2.剧本版权费
  目前公司取得剧本版权有两种途径:第一种是直接从作者手中购买,对于自创剧本,主要为剧本创作人员酬金,代扣代缴个人所得税,不涉及增值税,无法取得增值税专用发票;购买的剧本版权题材好的作者大都要求签定 [本文由www.lw54.com提供,毕业论文网进行论文代写和代写论文服务,欢迎光临LW54.cOm]税后合同,税款由购买剧本版权的影视公司负担。公司不仅要替作者交纳个税,还因为无法取得抵扣的增值税发票而加大税收的负担。第二种是直接从拥有剧本版权的影视公司购买,这种情况下一般是可以取得增值税专用发票,进行抵扣。但是由于优质的剧本一直是各家影视公司争先抢购的资源,因此第二种情况也比较少。 3.设备的租赁费、服装费、道具费、化妆费、场租费、车辆的汽油费等
  这部分费用支出大部分可以取得发票,是电视剧项目制作支出中最易取得发票的支出。
  由上可见,影视制作发行企业由于人员劳务支出占比过大和无法取得抵扣凭证可能会导致企业税负增加。对此提出了几点建议:1)关注各地的财政补贴政策。2)最大限度地取得可抵扣的进项税发票。3)企业要积极调整产业结构,提高专业化程度,可以将舞美、道具、化妆等业务外包以获得更多抵扣项,这样也能促进广播影视企业作品质量显著提高。
  (二)播映(放映)服务
  营改增之前,“播映(放映)”属于“文化体育业”的范畴,实行 3%的营业税率。“营改增”后,对于年销售额不足 500万元(含本数)的小规模纳税人,采取简

促进霍尔果斯口岸经济发展的税收优惠政策研究

促进霍尔果斯口岸经济发展的税收优惠政策研究税收优惠政策是推动经济发展,缩小地区间贫富差距,促进区域协调发展的重要杠杆之一。优惠政策的正确实施能够有效招商引资,拓宽投资渠道,优化投资环境,引导资源优化配置。霍尔果斯口岸作为西部最大的公路口岸,拥有得天独厚的地理位置和资源优渥的生态条件,对于拉动新疆经济发展,推动偏远西北边陲走出去,引导毗邻国家资源走进来具有战略性地位。
  一、霍尔果斯经济特区发展概况
  霍尔果斯口岸是西部总体综合类运输量最大的国家一类公路口岸,被誉为“西部的华尔街”。自1983年11月16日经国务院批准正式恢复开放,其成为我国西北边境最大和恢复开放最早的公路口岸。陆路客货运输常年通行,是支撑着我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的重要枢纽和国际化通道。2010年5月,中央召开新疆工作座谈会,决定设立霍尔果斯经济开发区,实行特殊的政策,将其建设成为新疆新的经济增长点和全国向西开放的桥头堡。2011年9月,国务院出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》(国发〔2011〕33号),明确了特区的战略定位、总体要求、基本原则、区域范围、产业布局,从十个方面提出了具体的扶持政策。
  二、目前特区内主要的税收优惠政策
  一是从2010年至2020年,对开发区内重点鼓励的企业类型给予从获得第一笔生产经营收入开始,五年连续减免企业所得税。二是对经济开发区内属于规定鼓励类的项目,进口国内不能自产的设备,以及按照合同随设备进口的配套件、备件,在规定范围内免征关税。三是对于区内的重大科研项目,进一步加大高新技术企业认定、研发费用税前加计扣除、技术转让免税等政策落实力度,对外商投资企业设立研发中心按规定给予政策支持。
  三、 霍尔果斯招商引资现状
  2014年霍尔果斯经济特区内资企业124户,私营企业1025户,个体工商户1759户;2015年各类企业数量相继增长,内资企业132户,私营企业1749户,个体工商户2550户;截止到今年7月底,有各类市场主体6688户,注册资本5600826.06万元,其中内资企业183户,注册资本334601.50万元;私营企业2714户,注册资本4707926.00万元;外资企业23户,注册资本486695.21万元。通过上述数据可以显示出自优惠政策出台以来招商引资效果良好,呈现逐年递增趋势,私营企业增长态势尤为突出,目前市场占比40.58%,成为特区内最大的企业类型。但纵观全区的容量和资本总量,市场状况有待提升。
  四、影响税收优惠政策发挥作用的因素
  (一)资金缺口过大
  霍尔果斯特区从2010年设立以来,第一步就是基础设施的完善,然而基础设施建设所需的资金却远远不足,截止到2015年国家的总投资为302亿元,而每年投入到基础设施建设上的经费仅为3亿元,当地政府乃至自治区的自身财力本就不足更无力支援,再加上开发区主体不明和缺乏抵押,想通过融资渠道获得资金支持也是困难重重。
  (二)投资环境的不稳定
  外部环境来说,哈萨克斯坦独立以来并未形成完善的外贸运输系统,其海关管理还较为混乱,关卡多、收费重的情况屡见不鲜。就国内来说,霍尔果斯国税局于今年6月正式迈入“营改增”之列,但由于新政策的出台,企业对于税制的要求不甚明了,对税收负担是否加重仍存在忧虑,造成投资环境的动荡。另外,随着近些年来新企业的入驻,企业的各项审批放权地方政府,从新企业设立到优惠政策的认定都经由地方政府办理,但过多的地方审批势必会造成配置的混乱和政府寻租行为的产生,最后引起市场内的不公平现象。
  (三)税收政策范围略窄
  霍尔果斯经济特区税收优惠政策主要针对增值税、企业所得税、关税等,但是针对人才引进方面的政策较少,内容也较为单一,规定只有在重点鼓励发展目录以内的企业才可以享受此优惠待遇,缺乏对高新技术人才的吸引力。同时政府以公共财政预算收入的1.5%建立人才专项培养基金也远不及发达地区的资金充足。霍尔果斯作为“一带一路”的重要根据地,人才是不可或缺的中坚力量,它的缺失将会直接影响到地区的建设和长期发展。
  (四)引进企业类型过于单一
  通过相关数据可以看出,近些年来广播传媒企业在经济特区的增长速度最高,得益于“五免”的优惠政策,许多公司将注册地转至口岸,而实际的经营管理机构却在北上广这种发达城市,以期合理避税。对于此类低成本、高回报企业来说,这种转移势必造成税源流失和配置不均衡现象,同时通过在不同优惠区域间的调度,也往往会引起其他不享受此类优惠政策的企业的不满,造成整个地区的不平衡现象。
  五、促进霍尔果斯特区税收优惠政策实施的意见建议
  (一)加大国家资金投入,给予融资便利通道
  第一,国家投资是促进区域发展的支撑力量,也是税收政策得以顺利实施的基础。针对霍尔果斯特区的投资环境来说,3亿元的基础设施建设投资只是杯水车薪,完全无法解决日益增长的需求。国家作为“大后方”应积极配合地区发展需要,加大投资力度,拓宽投资渠道。第二,完善霍尔果斯经济特区金融机构的建立和发展。鼓励新一批金融机构入驻并给予奖励。第三,中央给予特区一定的融资通道,作为特区融资的信用担保人,由中央或省级政府出面与金融机构进行交涉,对核查后的优良企业建立“绿色融资通道”。
  (二)改善投资环境
  首先加强政府间合作,通过不断的沟通协调简化进入特区手续,充分调动霍尔果斯特区的桥梁作用。其次国家税务机关应有条不紊的推进政策改革,将设备使用、系统操作过程以更直观且显而易见的方式呈现给企业,加强宣传力度。地方政府的各级机关也应严格按照法律规定执行各项任务,从立法、执法、司法、守法四个层面加强市场准入制度,完善市场秩序,将执法过程暴露在阳光之下,打破信息死角,消除信息孤岛,更好的将国家给予的优惠方针呈现在民众面前。
  (三)加大人才引进方面税制改革
  人才是二十一世纪最大的竞争。地域的发展不仅依托于得天独厚的地理环境,更依赖于优秀人才的规划指导。而霍尔果斯这颗冉冉升起的新星,更需要优秀的领路人在这片土地上的开拓与创新。国外针对技术核心人才实行高税收信用额度的政策,针对霍尔果斯经济特区可以进一步扩大委培高新技术人才战略,对于积极引进核心人才的企业,给予相应减税、免税并且财政补贴,以鼓励各类企业吸引人才入驻。用自主创新带动产业发展、技术革新。
  (四)多元化引进企业
  一是顺应社会潮流,迎合人民需求。政策的制本文由论文联盟http://www.lw54.com收集整理定基于对地区充分的了解,而税收优惠政策更是要关注当地的优劣,在不违背国家的总体方针政策的前提下,制定行之有效的策略来推动地区乃至全国的经济发展。霍尔果斯作为连通欧亚大陆的重要节点,面临的不仅是本国人民的物质文化需求,更是周边国家翘首以盼的贸易圣地。只有包容了多元化需求,顺应了时代更迭,才能孕育出健康、发展、有活力的经济特区。二是改变目前的招商引资的方向,将现代服务业更快更好的渗透到各地区内部。与此同时了解各类企业占据市场比例,关注企业发展前景,有节制的将各类企业按一定配比引进推广。三是在注重人民需求的同时,将高新技术企业和创新型企业作为重点的发展对象。新疆省位于国家的西北边陲,仍处于发展较为落后的阶段,在这种情况下,国家的政策性倾斜更有助于推动产业发展与技术革新,而高新技术产业的入驻将会吸引国家乃至世界的目光。(作者单位:首都经济贸易大学) 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/shuishou/20161104/6460220.html   

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